将杭州西站枢纽打造成高质量发展的标杆工程

 一颗“杭州之擎”正在近万名建设者的日夜奋战中，逐渐成形。

2017年，《杭州铁路枢纽规划》（2016-2030年）获批。作为获批后杭州排名前列动工建设的高铁项目，2019年9月，杭州西站枢纽工程开工，并围绕西站枢纽打造“高铁新城”，开启了建设“轨道上的杭州”的全新篇章。2020年，根据市委市政府“西优”发展战略部署，以西站枢纽为“云核”，筑起杭州云城，来自各市直单位和区的30余名精兵强将，通过扎实谋划、现场指挥，绘就云城蓝图，这让杭州西站枢纽能级进一步跃升，成为“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城”的核心，也成为联通长三角城市群的新门户与“轨道上的长三角”的重要节点工程。到杭州2022年亚运会时，它将成为杭州向世界呈现“独特韵味”、绽放“别样精彩”、展现“杭州速度”的“重要窗口”。

历经天华成此景。面对疫情与汛情的双重“大考”，面对亚运会前投用的“军令状”，各参建单位一起锚定目标，勠力同心，余杭仓前西站枢纽区域3平方公里的土地上塔吊成林、热火朝天。就在不久前，西站枢纽南北广场综合体正式挂牌，总体量高达130万平方米的摩天楼建筑群，其中一幢为高度约399米的摩天大楼，将成为杭州西站枢纽这座杭州新地标中的新“杭州高度”。与此同时，云城21平方公里重点实施区域城市设计方案已经过专家评审比选，湖杭铁路线、杭州西动车所上盖开发项目、综合配套设施及疏解通道项目等，也将与南北综合体一道，拉开云城最初的天际线，映衬着“十四五”规划下杭州加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的空间格局，全面提升城市综合承载和资源优化配置能力的雄心，构筑出城西的勃勃生机。

奋楫逐浪天地宽。2021年，围绕保开通二年行动计划，西站枢纽公司计划实施33个包含铁路、房建、市政、上盖开发等多种类型基础设施项目，重点推进西站站房、杭州西动车所、235国道、综合配套和疏解通道工程等在建项目建设，亚运前区域实现留祥快速路、“东西双向”快速进站及站南区域“二横八纵”交通格局，尽早开工建设南北站城综合体、雨棚上盖、杭腾未来社区，谋划区域高品质发展，坚持新发展理念打造高质量发展的标杆工程。

眼下，这颗“杭州之擎”正凝视未来，蓄势待发！

凝心聚力 壮志凌云 两场“大考”皆取高分，展现西站建设的新城新精神

站在西站站房北侧的观景台，中铁建工集团杭州西站项目一分部项目副经理蔡泽栋语气中带着激动，“作为一个大型车站，杭州西站地下部分建设有几大难点，一是工程体量十分大，其次是该站四周同时被地铁建设环绕，材料组织运送协调难度比较高，同时受疫情影响，杭州西站地下部分桩基施工较预想中推迟了1个多月。”但回顾西站站房一年来的建设，从去年5月完成桩基施工，7月底前完成土方工程施工，到9月中旬站房地下结构仅用一年完工，如今正在进行站房12米承轨层的施工，2月5日完工。作为西站枢纽的重点项目之一，西站站房每一次重要节点的完工，都稳稳踩在当初定下的时间表上，有的甚至提前完成，西站枢纽公司工程管理部负责人鲍家伟道出其中缘由，“春节期间很多员工放弃休假，坚守岗位，于去年2月13日正式批复复工，成为浙江省最早一批复工的项目。”作为一手抓疫情防控、一手抓复工复产的杭州代表，西站建设还登上央视，为全国人民所聚焦。

另一场大考随即而来。去年5月29日浙江入梅，钱塘江流域遭遇的史上较大梅汛，整整50天的梅雨期正值杭州西站土方开挖阶段，“下不完的雨，抽不完的水，让我们的挖土工作面临种种挑战。”蔡泽栋说，总共要开挖1037个基坑，包括200多个十几米深的深基坑，底板施工穿插十多道工序，遇到积水就必须及时排出，才能确保施工正常进行。项目部组织了一支排水队，在100余台水泵的连轴运转之下，一个个“裸露”的基坑安然无恙。

鼓足干劲，大干快上。同样的精气神，体现在每个重点项目的工地上。随着站西疏解通道、站南疏解通道、杭腾大道、03地块安置房等项目陆续开工建设，整个西站枢纽项目产生了多家建设主体单位，并存在大量施工场地、道路与工程结构交叉，需要做大量协调工作，鲍家伟愈发忙碌起来，同时随着项目建设大面积铺开，需要进一步提升工程项目建设进度、安全、质量、环保、投资控制等管理，最近，鲍家伟正完善一套涉及现场管理考核评比、工程质量管理等方面的项目管理实施规定，“目前区域内铁路、地铁项目正在有序推进，地方配套的市政项目刚刚开始，还有很多保开通的应急项目在前期报批阶段。我们正着力减少外部项目对市政项目的干扰，有效推进市政项目的实施。”面对建设进度加快过程中的安全问题，西站枢纽公司还将专门设立安全管理部。西站枢纽公司技术前期部负责人田劲杰同样是“现场派”，负责路网建设的他要同时协调十多家施工单位，“看到如此庞大的西站周边交通体系，集合了大家的智慧一步步完成，感觉还是很欣喜的。”

清空跑道 助力腾飞 破解建设制约要素，为亚运会前投用铸牢基底

2020年12月10日，宣杭老线（行宫塘至仓前段）正式停用，12月31日，仓前至德清西段也已画上句号。对西站枢纽公司综合管理部负责人任付印来说，老宣杭铁路的废除不仅是个他等了两年的好消息，同时也是杭州西站枢纽今年建设的一项突破性成果。

“松了很大一口气”，堆满文件的办公桌前，任付印满脸笑容。铁路的规划对城市的发展影响极大，从地图上看，穿城而过的老宣杭铁路，将西站与云城向外联通的路网割裂开，影响着湖杭铁路、机场快线及疏解通道建设，成为西站枢纽下一步扩展的掣肘，它的停用无疑对云城的整体谋划甚至杭州西北部的城市建设都有巨大帮助。

经过近两年的调研与汇报，2020年5月，西站枢纽公司完成了老宣杭铁路废止的基础性工作，8月老宣杭铁路资产评估报告出炉，之后持续多月紧锣密鼓的专题会议研究讨论与对接协调。最终在各级领导重视支持下年底解决了这一遗留十多年的大难题。

看似几个月间完成的突破性进展，西站枢纽公司做了大量前期工作，“两年时间里，大家每周都要写材料，每周都要去汇报，写了几箱材料肯定是有的。”在西站枢纽公司的共同努力下，目前老宣杭线资产处置框架协议已完成，这为西站枢纽亚运前投用打下了扎实基础。

同老宣杭铁路的废止一样，西站枢纽建设中的制约因素如今正被逐个击破，未来建设的空间正逐步拉开。通过与仓前等街道多次对接协商，西站枢纽公司制定征迁方案，配合属地政府高效完成了2020年度233户农户集中签约。与此同时，还高标准推进安置房建设，切实提升群众获得感和满意度。

但回顾一年工作，任付印坦言，其中土地报批是较大的难点，“年初制定计划时候，基本上所有项目后都有备注：‘在土地报批解决的前提下’，只有保证这点，才能开启后续的建设。”西站枢纽公司计划报批13个项目，需解决500余亩空间规划指标、1200余亩新增建设用地指标、千余亩耕地占补平衡指标以及标准农田指标，通过多次协调，最终通过核拨等多种途径，破解了重点项目用地保障难题，用任付印的话来说，就是“跑道已经清空，2021年正是西站建设腾飞的时候。”

塑造形象 生态本底 打造多维立体交通格局，拉开云城城市框架

“把高铁西站枢纽综合体作为云城建设的重中之重，实施站城一体化超级TOD开发，集聚城市功能，打造轨道上的长三角重要枢纽门户和全国交通枢纽站城一体开发的典范之作。”这是去年10月举行的云城建设推进大会上，市委书记周江勇对西站枢纽提出的要求。

作为代表杭州未来航向的大型TOD集群，以及云城最为醒目的地标性建筑，如何实现西站枢纽“进得来、停得下、出得去、环境好、服务优”？根据任务清单，西站枢纽公司将路网的规划建设放在首位，精心谋划下进展迅速，“目前整个区域的综合交通规划已经稳定。”田劲杰表示。

“西站枢纽站东交通疏解通道连接主城区，站南涉及杭腾未来社区与云门，是西站站房南向进站的主通道，站西则规划为全立交、全互通，与西站无缝衔接。”在同步谋划三个方向的路网建设的同时，根据实际情况不同，西站枢纽公司也确定了不同方向的建设顺序，站西疏解通道已确定方案并提前3个月开工建设，站东疏解通道即将进入建设，而站南疏解通道正在进行技术前期审批和施工图设计。项目进展如此迅速，这让田劲杰有些小小的吃惊，“东、西侧疏解通道集合了高架、匝道、河道、管廊，还要同高铁6个平台进行无缝衔接，同时还有地铁的预留线与盾构，考虑高铁穿行，这一个项目里，就基本上集合了所有的市政工程，难度不小。”所以在制定方案时，他们已经预留好平面位置、结构体系，并与多家单位同步沟通，“大家齐心协力合作，部门之间相互串联，不同流程同时做谋划，”田劲杰干劲很足，“我们一定会按时完成路网建设。” 

而作为路网建设的一大亮点，235国道杭州老余杭至五常段改建工程也被提及，该项目是西站枢纽重要交通疏解通道，即将开启建设。

按照智慧城市、海绵城市的标准，打造杭州西站周边配套工程，锚定“环境美”，西站枢纽聚焦生态基底的打造，保留和恢复恰当比例的生态空间，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，较大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。目前，西站枢纽公司正征求河道治理方案，“我们正在进行方案比选，明年将落地，为打造环境美做好2021年的开门红。” 

规划引领 意旨未来 推进落实智慧赋能，在打造数智杭州中展现“西站作为”

站城融合给西站枢纽的建设带来了许多新课题，同杭州云城的建设一道，描摹了杭州未来城市的发展轮廓，也创造了许多“全国排名前列”。

西站枢纽公司规划设计部负责人马戈介绍，西站枢纽杭州西动车所盖上综合开发是全国排名前列进入实施阶段的国铁车场上盖开发项目，是统筹铁路站场与城市发展，优化站场和周边地区用地布局的新尝试。同时，杭州西动车所隔机场快线苕溪站与地铁仓前车辆段相望，也是国内排名前列双铁联动、轨道交通快线引领的超级TOD集群，在这里，将打造一座交通便捷、配套齐全、城景交融、智慧服务的现代化宜居之城，为全国提供规划建设范例。

智慧、创新在西站枢纽得以融合。目前西站枢纽正在会同铁路部门、设计单位和大学院校开展智慧枢纽、绿色枢纽等创新课题研究。对马戈来说，杭州西站枢纽在形象特色化、群众感受度等方面更加需要战略眼光，紧跟时代科技发展，推进落实智慧化建设。

如何智慧化？田劲杰根据正在制定的西站站房智慧管理实施方案，列举了一个场景，“乘客到达西站，在出行方式上可与汽车、巴士等无缝衔接，还可以指引你去你的车位，去咖啡馆。”依托CIM平台，西站枢纽还将嵌入更多智慧化管理模块，“实施方案基本稳定，下一步我们会与多部门对接，进行数据推演。”

规划引领。在杭州加快建设国际化城市的背景下，作为“轨道上的长三角”的新枢纽、新节点，西站枢纽公司已完成控制性详细规划、综合交通、管廊、水域调整等常规规划，同时配合云城建设，推进云城重点实施区域城市设计国际方案征集与杭腾未来社区方案研究，谋划高品质未来新城，同步完成了智慧枢纽战略规划与孪生城市规划，构建起了以用户获得感为核心的数字新城建设蓝图，推进现实城市和数字城市的同步建设，创建区域统筹、时空协同的新型建设管理模式。通过数字孪生、两城同建的手段和模式，确保现实城市“规划—设计—建造—运营”的全生命周期在数字世界里同步对应。在此基础上，加快智慧枢纽及CIM平台系统建设，以新型基础设施建设为抓手，赋能西站枢纽区域产城融合、站城融合发展。

今年是建党100周年，是“十四五”开局之年。开好局、起好步、创造新形象，知责于心、担责于身、履责在行。杭州西站枢纽公司相关负责人表示，将按照亚运建成启用“进得来、停得下、出得去、环境好、服务优”的目标，深化站房景观、内装、智慧化等专项设计，推进绿色、智慧枢纽及站城融合等课题研究，实现国铁数据和城市大脑的互联共享，实现云端上的站城融合，努力为“数智杭州、宜居天堂”建设贡献力量。

心 声

程泰宁 中国工程院院士、中国建筑设计大师

2018年，我们参与了杭州西站枢纽核心区城市设计暨概念规划方案国际征集。

首先，我们坚持要把自然生态和科技发展很好地融合起来。西站周边有很好的自然生态，“行至水阔处，坐看云起时”，要把建筑“放”在自然环境中去思考；还有一大批高科技企业，“科技云”一定会支撑杭州数字经济蓬勃发展。2020年，市委市政府规划建设杭州云城，与我们当初理解的“云之城”是一致的。

其次，要做好站城融合，处理好高铁和城市相互促进共同发展的关系。在设计上，先要考虑高铁交通网络和城市交通网络（如地铁、公交、出租和长途客运等）如何能组成一个相互联系的有机网络。第二，要有产业植入，比如会议会展，旅客乘坐高铁来这里开会，住宿、酒店和餐饮等可一并解决。

纵观国内外，如果杭州西站能够把站城融合真正落实，成为中国样板，那它在国内必然是先进的，在全世界也是先进的。

郦仲华 杭州市交通投资集团有限公司副总经理

“十三五”期间，杭州交投集团接过了杭州铁路投资建设的重任，重中之重是湖杭铁路和西站枢纽建设。不仅要新建一个高铁站，还要建一个大枢纽，建一座美丽新城，把西站枢纽建成新时代高铁枢纽站城融合的标杆性作品，这是杭州交投人的情怀与担当。

我们坚持站城融合，站区450亩土地将达到250万方的开发量，实现站在城中，站中有城；我们坚持以人为本，铁路高架让两侧自由沟通，城市快速路直连送客平台，站场拉开建立中央云谷让换乘更加便捷舒适，智慧互联让流线更加顺畅、资源可以共享;我们坚持绿色生态，站要建成绿色建筑，城要创建生态城区，建设大面积的两山文化公园。枢纽要成为目的地、会客厅、新地标，在西站，很精彩！

西站枢纽建设很难，难在项目众多、场地局促、界面交织、技术复杂，系统思考整体设计十分不易。得益于有一个共同的梦想，得益于路地各方各参建单位联袂奋斗，得益于市铁办、云城指挥部、市交投集团加强现场协调，一个个难题在逐项破解。虽然新的一年任务更重压力更大，更需要殚精竭虑兢兢业业。

带着梦想建西站，让枢纽联通美好生活！

王筱骅 湖杭铁路有限公司副总经理

湖杭铁路全线长137公里，全线车站设湖州（接轨站）、德清、杭州西、富阳西、桐庐东、桐庐（接轨站）等6个车站。

项目建设既可沟通南北，打通商合杭、宁杭与杭温铁路贯通的纵向通路，杭州西站起着纽带作用；又可连通东西，未来将形成上海至杭州至武汉新通道。总的来说，对优化杭州铁路枢纽客站与过江通道布局，提升枢纽地位与能力，提高城市综合能级和促进长三角一体化发展具有重要意义。

湖杭铁路规划前期时间短，正式是2017年下半年才启动，但必须在亚运会前建成，时间紧、任务重。在省市领导的高度重视下，在省市发改委等职能部门的大力协调下，在地方政府的强力推进下，参建各方奋力拼搏，取得今天的进展实属不易。

张佰良 杭州市西站枢纽开发有限公司副总工程师

2019年9月17日，随着挖掘机“轰隆”的一声巨响，标志着西站枢纽暨湖杭铁路工程正式开工。这一刻，来之不易！

2020年，面对突如其来的疫情，我们制定周密方案，联动地方政府、项目施工、监理等参建单位，排查数千余名工人，多渠道采购防疫物资，确保返岗人员健康上岗，7000余人24小时轮班作业，争取把疫情耽误的时间“抢”回来。除了高水平加快建设西站站房、综合体等项目，我们还积极推动配套设施及疏解通道项目，以及安置房、学校等民生项目。围绕“TOD模式引领、枢纽复合开发、用地组团布局、空间大疏大密、城景有机结合”的开发理念，持续深化区域前期研究。

如今，杭州西站枢纽建设就像一列飞驰的高铁，加速前进在交通强国的轨道上。

杨琪 中铁四局杭州西站枢纽工程指挥部党工委书记

首先是感谢。感谢在过去的一年里杭州市委市政府及余杭区委区政府、沪昆客专浙江公司、湖杭铁路公司、杭州西站枢纽公司对中铁四局的支持与帮助，中铁四局始终坚持贯彻品质工程、绿色工程的建设理念，开累完成施工总产值42.88亿元。

其次是信心。面对工期紧、安全压力大，以及突发疫情、超长梅雨期和高温酷暑等不利因素，我们不断优化、调整机场轨道快线、西站站房下部结构和湖杭铁路东西咽喉区特大桥三个项目的施组安排，最终顺利实现了西站站房下部结构封顶、湖杭铁路五标首孔现浇梁浇筑等重大节点施工目标，兑现了四局承诺。

最后是决心。下一步，中铁四局将以“保开通、保运营”为工作重点，进一步落实施工单位主体责任，进一步细化重点工程施工方案，实现2022年如期开通运营。

曾祥龙 中铁建工集团有限公司杭州西站站房工程建设

指挥部副指挥长

我们于2020年1月18日中标进场，但疫情突如其来，给工程施工组织造成了很大的困难。我们一手抓疫情防控、一手抓复工复产，于2020年2月13日正式批复复工，成为浙江省最早一批复工的项目。

面对建设工期紧，任务重，施工整体结构复杂，施工难度大，我们抗疫情、精准施策，抢进度、同舟共济，防洪灾、万众一心，战高温、干劲十足，5月完成桩基施工，7月底前完成土方工程施工，8月底完成正负零结构。地上工程于9月17日中标并进场施工，目前正在进行站房地上工程12米承轨层施工。

下一步，我们将进一步平衡把控工期、质量、安全，深入现场加强管理，为2022年杭州亚运会保驾护航。