建设​五大主题都市圈!《杭州都市圈2021年度行动方案》发布

5月13日，以“共享数智机遇、共促区域发展”为主题的2021年杭州都市圈现代化数智发展会议在杭举行，来自杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山等都市圈成员城市的150余名代表参加会议。会上授牌成立了杭州市区域协作发展促进会和杭州都市圈数字协作联盟，并发布了《杭州都市圈2021年度行动方案》（以下简称《行动方案》）。

作为今年杭州都市圈建设的“任务书”，《行动方案》明确了2021年杭州都市圈十大重点工作和合作项目清单，并提出今年将重点打造交通共联、产业集群、人文魅力、绿色生态和智慧民生五大主题都市圈。

交通共联都市圈

推动如通苏湖城际、盐泰锡常宜高铁南延至湖州

交通共联，是都市圈合作的基础。在打造轨道上的都市圈方面，今年除了建成并实现杭海、杭绍城际线通车外，还将规划建设杭德城际线，并力争尽早开工。记者发现，目前杭德城际线已被列入了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，并于上个月发布了“杭州至德清城际铁路工程设计项目招标公告”。

除了都市圈范围内的杭德城际线，《行动方案》还提出要积极推动盐泰锡常宜高铁、如通苏湖城际两条省外线路南延进浙，构建环太湖城际轨道交通圈。

盐泰锡常宜高铁起于盐城站，向南经兴化、泰州、泰兴、靖江、江阴、无锡、常州，终于宜兴站，正线全长318公里，目前已进入定测及初步设计阶段。此项目是构筑沿海通道经过苏北、苏中进入苏南路网和沟通长江南北，并进而通达浙江地区的一条重要高速通道。目前，湖州市正积极谋划该铁路南延至湖州，盐城经泰州无锡常州宜兴至湖州城际铁路同样已被纳入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》。

如通苏湖城际连接南通市、苏州市与湖州市两省三市，计划于“十四五”期间开工。据湖州市发改委介绍，目前如苏湖城际铁路苏州至吴江段已取得上位规划依据，盐泰锡宜至湖州城际、如通苏湖城际吴江至长兴段、杭德城际铁路等项目正在积极争取纳入国家发改委正在编制的《长三角地区多层次轨道交通体系规划》。

产业集群都市圈

城西科创大走廊北延德清，毗邻地区合作四面开花

在共筑产业集群都市圈上，杭州都市圈数字协作联盟在今天的会议上正式授牌成立，联盟将深化数字经济协同发展，促进区域数字智治，并率先与衢州市、黄山市开展合作。

此外，今年都市圈还将重点加强杭州与周边县市的毗邻地区合作。除了高水平推进余杭海宁合作示范区、海宁和钱塘新区全面战略合作等既有杭州与周边县市合作外，还将探索共建一批毗邻地区特色合作园区平台，谋划建设歙县—淳安省际毗邻地区新型功能区，推进杭黄（歙县——淳安）生态文化旅游合作先行区建设，研究诸暨和萧山毗邻地区的合作重点等。此外，作为杭湖合作的重点，杭州城西科创大走廊正计划向北拓展至德清，今年将争取挂牌成立杭州城西科创走廊德清片区。

人文魅力都市圈

开展“助力亚运会，魅力都市圈”主题活动

在共塑人文魅力都市圈上，《行动方案》提出要整合提升都市圈范围内的“江南绝色•吴越经典”“南孔圣地•衢州有礼”“梦幻黄山•礼仪徽州”等文旅品牌，打造杭衢黄高级自然生态和文化旅游廊道。

同时，明年即将召开的亚运会也将成为都市圈文旅合作的重要契机。都市圈将联合开展“助力亚运会，魅力都市圈”主题活动，整合都市圈资源，积极服务亚组委各项工作，推荐供需适宜、具有特色的杭州都市圈产品精品、文化旅游线路。

绿色生态都市圈

升级生态补偿机制，共同保护钱塘江“母亲河”

携手保护好钱塘江这条杭州都市圈的“母亲河”，是共创绿色生态都市圈的重点所在。2012年以来，杭州与黄山携手合作，共同开展全国排名前列跨省流域生态补偿机制试点。试点工作开展以来，新安江出境街口断面水质连年达到补偿考核要求，水质达标率为100%。

如今，新安江保护将进一步“提档升级”。今年，都市圈将高水平建设淳安特别生态功能区，协同做好新安江——千岛湖国家生态补偿试验区相关工作，联合开展《新安江流域水环境共保规划》编制，共同推进新安江流域生态环保智库建设，并继续推进钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点工作。

智慧民生都市圈

共建都市圈“城市大脑”群，实现六城市信用分互认

共享智慧民生都市圈，同样体现了杭州都市圈数字经济高地的特色。发源于杭州的城市大脑，是数字化改革在城市治理领域应用的典范。未来，不仅杭州有城市大脑，杭州都市圈也将拥有“城市大脑”群。今年，都市圈将推进各城市大脑建设和迭代升级，推动各城市大脑应用场景、公共数据圈域贯通、横向互联，拓展数字项目的结对应用。

此外，借助杭州去年上线的全国排名前列城市信用分互认互通平台，杭州都市圈各城市的“信用分”今年也将实现全面互认，届时杭州市民的“钱江分”将可在都市圈其它兄弟城市享受当地的信用分优惠政策。

杭州都市圈2021年十大重点工作

1 推进新一轮杭州都市圈发展规划的报送和批复工作。争取国家、省级部门指导和示范试点支持。   

2  召开更富内容和更具实效的杭州都市圈第十二次市长联席会议。推进“1+N”的系列活动，全年推进各个专委会开展市长联席会议的系列分会、论坛、主题活动等，以活动带联动。   

3  研究构建杭州都市圈指数和指标体系。健全杭州都市圈综合统计资料交换网络平台工作，定期发布具有指导性的监测数据，加强杭州都市圈发展季度分析和统计监测。   

4  建立都市圈指导员和观察员“两员”制度，搭建都市圈优秀案例库。健全完善区域合作专家智库，共建区域合作研究平台，形成合作长效制度和研究指导的顶层体系。评选杭州都市圈年度合作优秀创新案例，分主题归纳提炼可复制推广的典型事例。   

5  推动成立杭州都市圈数字协作联盟。积极发挥杭州数字变革策源地的作用，以产业数字化合作为突破口，加快形成数字赋能都市圈发展新动能，推动杭州都市圈数字协作联盟率先与衢州市、黄山市合作。   

6  组建区域协作发展促进会。整合杭州都市圈有较强合作意愿和需求的企业、机构和服务商等资源，共拓共建都市圈合作市场，壮大市场主体的规模和活力。   

7  以山海协作为牵引创新开展乡村振兴创新联合共同体项目建设，探索都市圈城乡融合发展和乡村振兴的新模式。   

8  分门别类打造“都市圈三好产品”（特色好、质量好、体验好），拓宽都市圈品牌营销渠道。串点成线、串线成面，逐步形成一批具有都市圈特色的优质消费品、农产品、文化旅游产品，联合举办和参与各类活动，拓展线上线下市场，激发都市圈消费活力。   

9  把握亚运契机，联合开展“助力亚运会，魅力都市圈”主题活动。整合都市圈资源，积极服务亚组委各项工作，推荐供需适宜，具有特色的杭州都市圈产品精品、文化旅游。联合开展展示亚运会和杭州都市圈精致和谐特色魅力的宣传推广活动。举办第十一届环太湖国际公路自行车赛（湖州赛区）。开展杭州都市圈“巾帼迎亚运”主题活动。   

10  开展“我看杭州都市圈新变化”的主题市民体验日活动和系列“文化走亲”等活动。创建杭州都市圈融媒体协作平台，增强圈内市民和市场主体的感受度、体验度和获得感。   

来源：杭报

原标题：建设五大主题都市圈！《杭州都市圈2021年度行动方案》发布，都有哪些亮点？