杭州新版“限酒令”出炉:严控“类住宅”,最小产权不小于300平米

近日，杭州规划局（杭州市测绘与地理信息局）发布了《关于拟出让商业商务用地规划条件增加类住宅限制要求的函》。

文件要求市国土资源局对杭州（十城区）范围内拟出让的商业商务用地，已核发规划条件的，增加类住宅的限制要求。以后商业地块将不允许打‘擦边球’，对最小可分割转让面积、限高等，都将有硬性规定。”

文件明确规定，“对规划条件未明确允许建设酒店式公寓等类住宅的，规划条件中增加‘不得建设公寓式办公、酒店式办公等带居住功能用房，最小产权分割单元不小于300平方米。’”

对于重启“限酒令”，实际上早有先兆。4月19日，萧山空港新城一宗商业商务地块的成交，透露出不同寻常的信号。

该地块的出让条件明确规定“不得建设酒店式公寓”。

“类住宅”一直是房地产行业里一个颇为微妙的存在。开发商取得商业用地后，建成酒店式公寓，由于这类产品面积小、总价低，且易于出租，投资回报率大，颇受一部分人群追捧。

而商地在用地分类里有着非常细致的划分，可分为商务办公、零售或批发市场等。

但开发商在实际开发过程中，则会“打擦边球”，例如先预留管道，等交付以后再进行改造等等，将写字楼作为酒店式公寓等“类住宅”销售。

这次“限酒令”出台，杭州后续将出让的地块，在规划要求上会越来越详细，尤其是商地。“不得建酒店式公寓”，包括可分割转让的最小面积为300平方米。那就说，很难再做成小面积的酒店式公寓产品。

不过可以预见，此次重启“限酒令”，市面上在售酒店式公寓和已经出让的商业地块势必会受到购房者的追捧。特别是在杭州摇号新政出台冲击下，酒店式公寓市场近来本就一度受宠。

杭州“限酒令”其实已有先例。

▲2012年1月，杭州也曾出台《关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见》，对酒店式公寓产品进行了严格限制。明令禁止商业办公楼采用公寓、家园、花园、花苑等含有住宅性质的名称来销售。

等到2016年时，为了消解市场上的商业库存，政府一度放开对于酒店式公寓的限制，甚至允许写字楼改为酒店式公寓。

▲2016年7月初，浙江省发布《浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案》中写明：对空置待售的非住宅商品房，允许房地产企业实行整体用途转换，涉及土地用途改变的，依法办理用地手续。

杭州市场上不少酒店式公寓项目就是由写字楼改建而来。如金铂湾、江滨澜廷等项目，前期规划为写字楼项目，后期摇身一变成酒店式公寓。