民生优先 共享美好 萧山2021年十项民生实事出炉

制图：焦俊

民生是较大的政治。2020年，萧山以办好民生实事为切入点，持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算总支出的73.3%，区十项民生实事顺利完成，区人大代表满意率测评均为满意。萧山区在杭州市2020年民生福祉行动“1+10”项目绩效考核中位列全市各区县排名前列。

民生优先，萧山不仅兑现了民生实事清单上的承诺，在文化兴盛等多个方面也创下优异成绩，走在全国全省前列。去年，萧山新建120家农村文化礼堂，在全国首创“文化管理”服务模式，唤醒了基层的内生文化需求，让百姓从灶台走向舞台，让旁观者变成参与者，也让乡村“美”起来。萧山建成和在建“放心农贸市场”42家，数量居全省各区县市首位。萧山坚持智慧赋能，打造“萧铃铛”再生资源回收体系，让可回收物适得其所，萧山因此获评全省生活垃圾分类工作优秀单位。

为更好问计于民、问需于民，萧山区自2020年10月15日起启动2021年民生实事项目征集工作以来，共收到项目建议241件。经过征集遴选，广泛吸纳社会各界意见建议后，最终形成12件民生实事候选项目，并于2月26日票决产生2021十项民生实事。透过“民生优先、共享发展”，也让萧山迈好“十四五”排名前列步，见到新气象。

智慧生活，舒心！

纵观历年为民办实事，老年人始终是“优先服务”对象。去年，萧山实现镇街级示范型居家养老服务中心全覆盖（新成立的盈丰街道除外），新建48家社区老年食堂并投入运营。今年，萧山还将新增、提升社区老年食堂（含助餐服务点）50家等。

当下，数字化改革正全面引领“萧山之变”，当老年人遇到“数字鸿沟”，他们也能轻松跨越。去年，河上镇东山村老年食堂就启动智慧餐台系统，通过AI技术进行菜品识别和刷卡、刷脸支付，使就餐更便捷。萧山民政局工作人员表示，启用智慧餐台系统，便捷老人用餐的同时，也能通过前端数据采集和后台大数据分析研判，实时掌握全区老年人就餐需求，并实现财政资金的精准补助。计划到今年6月底，去年新投入运营的48家老年食堂将完成智慧餐台系统的安装和上线。

同样的数字化改革也发生在农贸市场。近年来，萧山市场监督管理局在监管中发现，随着消费习惯和生活方式的转变，传统农贸市场也面临着转型升级的困境。基于此，萧山从2017年起就在全省率先探索智慧农贸市场建设。目前，它的主体框架已经成型，即：“1+1+X”模式：1个智慧市场数据集成中心+1个线上交易平台+X个标准化的智慧农贸市场。其中，“萧山区农贸市场数据中心”是全省排名前列城市级别农贸市场管理和应用平台，“标准化智慧农贸市场”建设则从群众需求出发，通过开设市场便民服务窗口、配置“办事服务”综合自助机、设立多功能休息区等，实现“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”“五化”提升。今年，萧山将完成标准化农贸市场建设10家，智慧化改造摊位1200个。

还有生活垃圾分类，萧山通过垃圾分类智能监管系统的运用，生活垃圾源头分类、中途运输、末端处置全链条被赋予了智慧芯，为做精做细做优垃圾分类插上了腾飞的翅膀。特别是以“智能账户”数据为基础，通过智能监管系统后台计算分析，可以精准评价每一户家庭的垃圾分类参与情况，社区、物业及第三方服务企业以此为依据，对参与度低、分类质量不高的家庭有针对性地进行一对一上门宣传引导；对参与度高、分类质量好的家庭则进行积分奖励，有效推动了垃圾分类参与率、准确率、满意率“三率”水平的提升。萧山的垃圾分类“智能账户”模式在2020年全省生活垃圾治理攻坚大会上被列为浙江省垃圾分类七大模式之一。今年，萧山将全面推行生活垃圾定时定点投放，生活垃圾无害化处理率达100%。

幸福城市，暖心！

写进政府工作报告里的民生实事，往往代表是一个城市的“暖心”。

鸥鹭书院是萧山排名前列城市书房，运营两年来，它每周开放72小时公共阅读空间，几千册人文社科类书籍可自助借阅，所有活动全部免费。这代表着一种城市文化的新业态，定位于多元化的阅读和文化交流空间。书院工作人员说：“有个河南电工每天骑着电瓶车来书院看书，所有人在这里都是平等的，每个人都可以理直气壮地进来。”这是我们想要看到的，城市文化空间真正该有的样子。

今年，城市书房建设被写进“民生实事”，也会有越来越多的书房走进社区、商场、景区、古镇、乡村文化中心等，让阅读成为一种习惯，也点亮萧山城市文化的阅读“灯光”。

从新鲜出炉的2021年十项民生实事中，还可以捕捉到好多个这样的“温暖细节”。比如进一步加密公共自行车网点的同时，萧山将新增500辆亲子公共自行车。公共自行车的受众是市民、游客等，它的布点和使用，势必要呼应他们的需求。去年，萧山郊野运动小镇戴村启动11个公共自行车服务点，每个点位配备的30辆自行车中，一半为山地自行车，这是萧山首批山地公共自行车。

今年是萧山亚运兴城攻坚年，更多的“民生细节”也将融入亚运场馆、公共场所等。AED（自动体外除颤器）的配置事关民生福祉，也是亚组委对举办城市的评价指标之一。今年，萧山将配置630台公共场所AED，建设10个以上标准化急救站点。届时，萧山的AED配置水平将达到亚洲地区先进水平。为有效管理AED，萧山也将筹建一个AED管理平台，通过该平台与区医疗急救指挥中心所使用的的医疗优先分级调度系统有效结合，一旦发生市民心脏骤停的情况，通过拨打120急救热线，120工作人员将排名前列时间获取患者就近的AED位置信息，为患者争取宝贵的急救时间。

另外，亚运筹建中，萧山也将全面优化亚运场馆周边无障碍环境，完成无障碍环境改造提升点位3000个以上，为视力、听力、言语障碍残疾人提供通信优惠套餐服务，惠及1万人以上。

美好家园，安心！

幸福城市的另一种解读，是美好家园。现在，杭州亚运，越来越近。市民对“亚运国际城”的获得感也越来越强。

今年2月初，萧山盈丰街道距离杭州亚运村最近的安置小区盈二佳苑分房了，2077套房迎来新主人，900多户回迁户也将开始全新的幸福生活。

办好一次会、提升一座城，亚运对萧山的改变是全方位的。在积极顺应群众对改善居住环境的期盼，萧山坚持民生承诺兑现不折不扣。2020年，萧山圆满完成安置房建设、老旧小区综合改造提升、电梯加装等市区两级民生实事，开建安置房244.88万平方米，竣工106万平方米，回迁安置3436户，分别完成目标任务的122.44%、106%、171.8%。同时，老旧小区改造实现了广德小区等6个区块、117幢、26.77万平方米的改造项目全部开工，完成5.5万平方米的屋面改造（平改坡）、28万平方米的外墙面改造、13.96万平方米的楼道修缮，增设2625盏楼道灯，雨水管网埋设6500米，污水管网埋设8100米等工作。今年，萧山安置房建设、老旧小区综合改造提升、老旧小区二次供水改造提升等还将“火力全开”。

萧山的乡村也正成为更多人向往的“美好家园”。去年，萧山以“零直排村”建设试点为抓手，推进农村生活污水治理工作，完成萧山区农村生活污水治理全覆盖方案编制，完成443个终端的提标改造、630个终端的标准化运维评价工作，建成了义桥镇富春村、復兴村2个“零直排村”。今年2月初，传来喜讯，萧山获评2020年度全省农村生活污水治理工作考核优秀县（市、区）。